當前位置 : 濟南水泥管廠 >> 新聞中心>> 行業新聞--更新時間:2019-12-21 3:48:42

濟南市出臺22項措施服務山東自貿試驗區濟南片區建設

山東自貿試驗區濟南片區利好政策接連出臺。(本報記者崔健攝)

  取得營業執照后,餐飲店可以立即開門營業;新開辦企業擁有充分發展空間,實行包容審慎監管……12月19日上午,市委市政府召開中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區相關扶持政策系列新聞發布會。記者在發布會上了解到,市市場監管局從創新監管、強化服務、降低門檻、拓寬渠道等方面,推出了服務山東自貿試驗區濟南片區發展的22項具體措施。

  創新多種監管手段 為企業發展留足空間

  推進“證照分離”全覆蓋。建立“證照分離”改革責任清單,進一步明確改革事項推進落實責任主體。制定涉企經營許可事項清單管理制度。依托全市事中事后監管服務平臺,建立“證照分離”功能模塊,推動涉企經營信息歸集共享。實行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制。除特殊食品、醫療器械檢驗檢測外,檢驗檢測機構首次申請資質認定,延續資質認定證書有效期,增加檢驗檢測項目,檢驗檢測場所變更時,可以選擇以告知承諾方式取得相應資質認定。

  將推行強制性產品自我聲明評價。按照調整完善的強制性產品認證目錄,鼓勵企業采用自我聲明評價方式。適用強制性產品認證自我聲明評價方式的產品,采用自我聲明評價方式,不再發放強制性產品認證證書。除藥品、特種設備等高風險領域外,其他行政檢查均要通過雙隨機抽查的方式進行。實施清單管理制度,抽查事項、抽查計劃、抽查結果及時、準確、規范向社會公開。

  按照不同業態和信用等級,對山東自貿試驗區濟南片區內市場主體在監管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施,對一般領域的企業推行以遠程監管、移動監管、預警防控為主的非現場監管,并按照一定比例、頻次進行隨機抽查。對特殊行業、重點領域以現場監管、聯合監管方式為主。對新開辦企業實施包容審慎監管。對新技術、新產業、新業態、新模式,在堅守質量和安全底線的前提下,主要通過行政指導、事前預防、事中督導及責令改正等手段,引導規范經營,充分留足發展空間。

  對電商新業態適度監管,依法指導平臺自律,自覺履行義務,督促各大電商平臺自覺學法普法、完善管理制度,加強入駐商家審核、商品質量管控,做到誠信經營、守法經營。改革民生計量監管模式。采取統計抽樣的方法延長電能表輪換周期,在現有8年基礎上適當延長,一般延長不超過4年。創新抽檢方式,實行定量包裝商品凈含量現場檢驗。

  成立知識產權運營基金 量身訂做專利導航規劃

  設立商標受理窗口。降低企業商標注冊成本,縮短商標注冊時間,激發商標創造運用活力,打造高端自貿試驗區知識產權品牌。成立知識產權運營基金。重點圍繞山東自貿試驗區濟南片區知識產權密集型產業,支持高價值專利組合培育、專利轉移轉化項目、知識產權運營機構和公共服務平臺發展。

  量身訂做專利導航規劃。聘請專業服務機構,以產業為基礎開展專利導航分析,明確新動能技術突破方向和路徑,制定專利布局及產業發展規劃。建立多元化知識產權

  爭端解決與快速維權機制。引進知識產權仲裁、調解機制,依托中國(濟南)知識產權保護中心,建立“行政、司法、仲裁、調解”四位一體的知識產權糾紛多元化解決機制。

  引進和培養高端知識產權服務機構。放寬對專利代理機構股東和合伙人數量等方面的條件限制,引導高端代理機構和合伙人設立知識產權服務機構或分支機構。對業績突出的知識產權運營機構給予重點支持。建設標準創新服務云平臺。為區內企業提供各類標準、技術法規和認證制度資源信息,提供針對性研究和指標比對的綜合服務。建立醫學計量檢測研究中心。提供國際互認的計量校準和質檢服務,為醫學診療設備開發生產提供技術支撐。

  重大醫藥項目實行“一事一議” 加快醫療器械注冊人制度實施

  餐飲業實行“注冊即經營”。山東自貿試驗區濟南片區內開辦餐飲企業,在取得營業執照后即可自主開展經營,企業注冊時申請人同時出具承諾書,食品經營許可證申請及現場核查后置。

  加快醫療器械注冊人制度實施。率先開展醫療器械注冊人制度試點工作,申請人可以委托國家藥監局公布的試點區域內具備相應生產能力的企業生產樣品并申請醫療器械注冊證。注冊人具備相應生產資質和能力的可以自行生產,也可以委托國家藥監局公布的試點區域內的生產企業生產產品。同時,加大醫療器械審批上市服務力度。對符合創新醫療器械審批或醫療器械優先審批程序要求的醫療器械注冊申請,開辟綠色通道。此外,還為企業新藥研發、注冊、生產提供專業化服務,對山東自貿試驗區濟南片區重大醫藥項目實行“一事一議”,專人負責并跟進協調有關項目手續的申報。

  鼓勵山東自貿試驗區濟南片區內藥品零售企業開展互聯網遠程審核處方。在滿足遠程審方的條件下,可按2人服務20家藥店的標準配備執業藥師。鼓勵藥品零售連鎖企業在山東自貿試驗區濟南片區設立自助售藥設備,通過“24小時自助售藥+藥學服務”的方式拓寬服務半徑,滿足公眾用藥需求。

  推行網絡購藥服務。山東自貿試驗區濟南片區內醫藥企業可在網上面向消費者展示其商品(含麻、含特、精神類商品除外),消費者根據自身需求在線上下單購買。購買的商品是處方藥的,可通過網絡發起互聯網問診,完成問診,處方經遠程審核成功后形成訂單,由山東自貿試驗區濟南片區內的藥品零售連鎖企業配送。以人力資本服務項目申報優質產品生產基地,實現“申報主體性質”和“申報主體運行時限”兩個突破,推進濟南人力資本產業研究院創建山東省優質產品生產基地。

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